В 1994 году Генеральный секретарь ООН заявил, что «без защиты окружающей природной среды основа человеческого существования будет разрушена». В 2005 году в «Оценке Системы на Пороге Тысячелетия» сообщалось, что «каждый человек на земле зависит от природных и экосистемных услуг для обеспечения условий достойной, здоровой и безопасной жизни». В этом документе также утверждалось, что природные богатства будут лучше защищены, если их значимость будет признана центральными органами власти, принимающими решения, а также предпринимателями, чем передавать рассмотрение вопросов, связанных с экосистемами, нижестоящим органам по защите окружающей природной среды. Время показало, что существующие принципы международного экологического права сами по себе не будут достаточны для того, чтобы защитить интересы настоящего и будущего поколений в сфере экологии. Возможно, что эти интересы необходимо закрепить в установленных правовых нормах как на национальном, так и на международном уровне. Все вышесказанное привело к исследованию, связанному с развитием международного права, гарантирующего четкие стандарты в области окружающей природной среды, которое бы имело возможность создать юридические обязанности для всех лиц, принимающих решения по защите окружающей природной среды.
Исторически развитие права, связанного с правами человека и окружающей природной средой, было непоследовательно. И хотя в рамках международного права нет всеобще применяемого права человека, гарантирующего четкие стандарты в области окружающей природной среды, определенные права человека в этой сфере были закреплены в двух региональных соглашениях по правам человека (Африканская Хартия Прав Человека и Народов и Дополнительный Протокол к Американской Конвенции по Правам Человека (Протокол Сан Сальвадора)) 1989 года. В рамках экологического права были приняты многочисленные декларации, относящиеся к "мягкому праву" (например, Принцип 1 Декларации Конференции ООН по окружающей среде и развитию 1992 года).
На протяжении многих лет для защиты окружающей природной среды на национальном уровне использовались конституционные права. В огромном разнообразии юрисдикций суды признают связь между правами человека и окружающей природной средой, а также необходимость защиты окружающей природной среды как право человека. (Однако необходимо предупредить, что такие нормы зачастую не могут возлагать обязанности на лиц, принимающих решения в области формирования национальной политики и принятия законов).
Кроме того, процессуальные экологические права стали общепринятыми и можно было бы поспорить о том, что они стали юридическими нормами во многих частях мира. Некоторые ученые утверждают, что в определенных регионах антропоцентрическое право на здоровье или чистую окружающую среду стало общепринятым.
В 1989 году ООН была назначена председательствовать на 5-летнем исследовании взаимосвязей между правами человека и окружающей природной средой специальный докладчик Госпожа Ксентини. Особенно важно, что заключительный доклад, опубликованный Комиссией ООН по правам человека в 1994 году, включал проект права, гарантирующего четкие стандарты в области окружающей природной среды. Хотя члены ООН решили не имплементировать проект права в качестве обязательного юридического инструмента, само его существование подчеркнуло возможность для развития такого права.
Концепция развития права, гарантирующего четкие стандарты в области окружающей природной среды, порождает много вопросов. Несомненно, она поднимает главный вопрос о том, адекватна ли защита окружающей природной среды посредством такого права. И если предположить, что она адекватна, тогда стал бы важен вопрос о природе такого права. Например, должно ли это право быть исключительно антропоцентным (то есть быть подчиненным интересам человека), или же оно должно защищать все аспекты окружающей природной среды? Кроме того, должен быть разрешен вопрос о том, обязаны ли негосударственные так же как и государственные деятели нести ответственность, закрепленную таким правом. Что касается функционирования такого права, должен быть поставлен вопрос о том, как (если вообще) оно должно быть связано с закрепленными стандартами. Также необходимо решить проблему того, как бы оно работало на практике и как могло бы добросовестно использоваться, учитывая различный экономический потенциал государств.
В последние годы Исследование Лондонского Университета показало возможность развития права, гарантирующего четкие стандарты в области окружающей природной среды, которое бы установило юридические обязанности для лиц, принимающих решения, чтобы защитить все аспекты окружающей природной среды. В выводе исследования предлагается, что такое право должно установить юридические обязанности не только для государственных деятелей, но и для таких субъектов, как организации, многонациональные предприятия, многосторонние банки развития и ВТО. Итоговый проект права, гарантирующего четкие стандарты в области окружающей природной среды, можно найти на странице «Проект Права» этого сайта.
Этот сайт посвящен дальнейшему исследованию и развитию права, гарантирующего четкие стандарты в области окружающей природной среды. Книги, статьи и документы, использованные в данном исследовании, указаны на странице «Список литературы» этого сайта.
Мы приглашаем вас ознакомиться с другими материалами, непосредственно связанными с этой областью, для того, чтобы они могли помочь содействовать исследованию и развитию в этой сфере.
*